编者按

日前，国务院国资委《国资报告》杂志推出“国企这十年”特刊，回顾了习近平总书记的国企足迹，通过《做强做优做大国有企业，“国家队”战略支撑作用更加突出》《完整准确全面贯彻新发展理念，高质量发展基础更加稳固》《“两个一以贯之”实现系统性重塑，国企独特制度优势更加彰显》三个篇章及系列专稿文章，报道总结了党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国资国企发生的根本性、转折性、全局性的重大变化。“这十年，是国资国企体制机制更加成熟定型的十年，是国有企业发展最全面、活力效率提升最显著、布局结构优化最明显的十年。十年来，国资国企改革发展的成就为新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革作出了积极贡献。”在这三个篇章中，特刊报道了十年来，中国国新作为国有资本运营公司的高质量发展新成效。现将有关内容分享如下：

第一篇章

做强做优做大国有企业，“国家队”战略支撑作用更加突出

特刊报道指出，国际化是企业走向世界一流的重要途径。近年来，国有企业持续优化调整区域和境外国有资本布局，增强面向全球的资源配置和整合能力。中国国新作为国有资本运营公司，积极发挥优势，加大投资力度，助力央企“走出去”：

截至2022年8月底，中国国新累计与41家央企实现合作，投资央企境外项目95个、金额282亿美元，其中“一带一路”项目金额占比75%。支持获取国内紧缺资源，配合相关央企投资秘鲁拉斯邦巴斯铜矿项目、哈萨克斯坦卡沙甘油田项目、中亚天然气管道项目等多个重大项目，增加我国境外原油权益储量、金属资源量，提升天然气进口能力。

第二篇章

完整准确全面贯彻新发展理念，高质量发展基础更加稳固

国企改革，重在提升企业活力与效率。特刊报道指出，如何找到对企业发展具有关键作用的骨干人才，并分析其激励状况，采取合适工具盒有效措施促使他们发挥更大作用，是三项制度改革中避免高水平“大锅饭”的重要手段。其中，特刊报道了中国国新在推进三项制度改革中的探索和经验：

中国国新为解决行业内“只拿个人当期收益、不顾企业长期利益”等问题，在基金板块推行以“股权、跟投、超额收益递延、退出收益、运营”为核心的五捆绑机制，在金融服务、股权运作板块实行超额收益分享、薪酬递延，在所属上市公司全部实施股权激励计划，激励对象占全系统总人数的5%，着力打造事业共同体，激发干劲活力。

特刊报道指出，在国企改革中，国资委和相关企业坚持“能给尽给，应给尽给”原则，出台了一系列支持科技创新的政策，有力促进了科技创新工作。其中，中国国新以项目投资助力科技创新，推动战略性新兴产业加速发展：

为推动科技创新步伐，截至2022年8月底，中国国新累计投资战略性新兴产业领域项目244个、金额2745亿元，实现9个子领域全覆盖。培育支持中钢洛耐、洛阳玻璃等多个项目成为国家专精特新“小巨人”和细分领域领先企业。

第三篇章

“两个一以贯之”实现系统性重塑，国企独特制度优势更加彰显

特刊报道指出，十年来，特别是国企改革三年行动以来，国务院国资委印发了中央企业董事会工作规则、董事会和董事评价办法等制度。各地国资委普遍结合实际制定完善了董事会相关制度，国有企业董事会制度体系更加系统完备、务实管用。其中，特刊报道了中国国新在加强董事会制度建设和保障董事行权履职等方面的探索和经验：

中国国新全面推动董事会规范建设和落实职权，制定出台《所出资企业章程制定管理办法和公司章程指引》《所出资企业董事会工作规则》《加强子企业董事会建设工作方案》《落实子企业董事会职权工作方案》，建立外部董事人才库，健全考核评价机制，确保董事会依法合规设立、依章程规范运行、运行配套制度健全，保障董事行权履职能力有效提升。

在国资委的推动下，国有企业不断优化管控体系，提升管控效能。特刊报道了中国国新充分发挥在授权经营、资本运营等方面的功能作用，进一步完善管控体系，激发所出资企业活力：

“中国国新按照‘三授三不授’思路，推进因企施策授权放权。”中国国新党委书记、董事长周渝波说，“三授”即对运营成熟、治理健全、管理规范的重要板块公司，对行权能力建设到位的所出资企业，对确需抢抓市场机遇的事项，探索开展更大力度的授权；“三不授”即对“三重一大”事项、特殊监管要求事项、投资负面清单事项，坚决不予授权，在授权行权中严格落实国资监管要求，确保授得准、接得住、用得好。

特刊报道指出，加强国企党建，不仅增强了国有经济发展的动力，也通过混合所有制等渠道影响了广大非公有制和混合所有制企业，成为彰显“中国道路”“中国模式”说服力的重要载体。其中，特刊报道了中国国新积极探索完善的非公党建工作模式：

中国国新立足运营资本流动性和所投企业多元化的实际，创新探索“党建引领投资方向、党建强化投后赋能、党建助力企业发展”的非公党建工作模式，推动国新基金作为第一大国有股东投资的非公企业全部实现党的组织覆盖和工作覆盖，确保坚持国有资本投资到哪里党的建设就加强到哪里。

内容来源 ：国资报告